Перспективная модель ЕГЭ история 2022г Задание 23. Модель 4. Правительствующий Сенат (вариант ответа) (ЕГЭ по истории)

Правительствующий Сенат – это высший законосовещательный, судебный, контролирующий орган власти, созданный Петром1. Поначалу Петр замысливал его как временный орган власти, который должен был эффективно и быстро осуществлять управление страной в условиях Северной войны 1701-1721г. , но Сенат, приобретая или теряя различные полномочия, просуществует до 1917 года.

Правительствующий Сенат был создан по Указу Петра1 в марте 1711года. Уходя в Прутский поход, царь лично написал программу действий сенаторам, обозначил круг важных вопросов: обеспечение гос. доходов, поддержка торговли, контроль за правосудием, набор дворян в офицеры и др.

Решения принимались сенаторами коллегиально Боярская Дума как высший законосовещательный и приказы как исполнительные органы власти уже не соответствовали новому этапу в развитии государства. В начале правления Петр практически не созывал Боярскую думу из-за её медлительности, нерешительности в принятии решений, так что царь прекратил пожалования в думные чины. Все чаще стала собираться «консилия» - совет приближенных гос. деятелей. Сенат как высший орган гос. власти стал постоянным, т. к. логично вписался в реформаторскую деятельность Петра1 по созданию регулярного государства и утверждению абсолютизма.

Павел Иванович Ягужинский – первый генерал-прокурор Сената, важнейшая должность. Ему подчинялись все прокуроры, назначенные для надзора во все гос. органы и учреждения. Ягужинского, сам Петр называл его «око государево», славился своей честностью и неподкупностью. Старая приказная система была основана на кормлении и взятках. Чтобы освободить коллегии и др. новые органы власти от того, что мы называем сегодня коррупцией, необходимо было создать новые органы надзора – прокуроров и фискалов. П. И. упорядочил и отрегулировал деятельность Сената, фактически стал вторым человеком в государстве: сегодня таких профессионалов называют квалифицированными юристами, его авторитету и близости к императору завидовал А. Меншиков. Безупречный авторитет и профессионализм, государственный ум позволили ему оставаться на высоких гос. должностях и после смерти Петра. Известно, что именно П. И. предупредил Анну Иоанновну о реальных замыслах Верховного Тайного Совета, после чего новая императрица уничтожила кондиции.

Весь 18 век, с укреплением абсолютизма, менялись полномочия и функционал Сената, его прежний авторитет падал. В 19 веке Александр1, проводя реформирование гос. системы, пытался поднять роль Сената, но это в итоге не получилось: законосовещательная функция передавалась Гос. Совету, исполнительная – министерствам и Кабинету министров, а Правительствующему Сенату фактически оставалось право делать заключения по поводу издаваемых указов, если они противоречили другим законам. Тенденция государства к разделению властей приведет к тому, что Александр 2 полностью и законодательно своими реформами отделит административную власть от судебной, тем самым закрепит за Сенатом высшую судебную власть.